中药出口贸易现状及中药出口对策分析

发布时间:2013-02-08 来源:网络 作者:

 对中药出口贸易的发展现状进行了分析, 从机遇与挑战方面阐述了其发展趋势, 对中药实现现代化, 推动国际化, 知识产权保护以及如何消除贸易壁垒等方面提出了对策及建议。由于国家政府各项政策的倾斜, 将进一步加快我国中药产业的发展, 从现代化走向国际化。关键词: 中药 出口贸易 对策研究

摘  要
引  言
1、中药出口的贸易现状分析
 1.1中药出口商品结构及产品类型
 1.2中药出口的主要市场分布
2、我国中药出口贸易面临的机遇
 2.1 我国政府对中药产业发展的支持
 2.2 知识产权意识及保护力度的加强, 推动中药产品发展
 2.3 中药主流市场的经济复苏
3、中药出口遇到的问题
  3.1中西方文化差异,西医的排他性
  3.2.质量标准未与国际接轨
  3.3贸易壁垒和WTO的严格限制
  3.4世界级亚洲部分国家的竞争
4、促进我国中药出口贸易的对策措施
  4.1立足中国面向世界,实现中药现代化
  4.2创新思路走出去,推动中药国际化
  4.3吸收投资请进来,加大中药产业资本投资
  4.4加强知识产权管理,促进自主创新
  4.5克服贸易壁垒及文化差异影响,提升竞争力
结束语
参考文献
后记
摘  要
    引  言
中药 ,堪称中华民族传统文化的奇丽瑰宝,是传承数千年的国粹之一,是我国传统优势产业。随着世界各国“回归自然”、“绿色消费”理念日趋盛行,天然药物 成为医疗保健的良好选择,在国际医药市场中的影响以及地位也日益受到重视。欧盟、加拿大、澳大利亚等西方发达国家已经对天然药物药实行了立法管理,天然药物药产业的国际市场日益扩大。
    在当今世界的经济发展浪潮中,中药产业已经成为新的经济增长点。中国中药产业参与国际市场的竞争中,不仅能够促进中药产业的发展,还能够传播中华文化,让世界更加深入了解中国,对我国参与经济全球化会起到促进作用。据有关部门预测,今后5至10年,全球草药市场的销售额将达2000亿至3000亿美元,迎来发展的黄金时期 。面对如此诱人的市场前景,中药国际化显得更加重要。
 
1、中药出口的贸易现状
 
中药是中华民族的瑰宝, 在整个中国社会的发展过程中, 中药治疗疾病发挥了不可磨灭的功绩, 从《黄帝内经》到《本草纲目》绵延上千年, 中药的使用正一步步走向成熟, 中药现代化、中药国际化也已经成为现今中药发展的主题。
中国具有世界上最丰富的天然药物资源, 20 世纪80年代, 中国拥有的中药资源种类为12 807种, 其中药用植物11 146种, 药用动物1 581种, 药用矿物80种, 当时的中药材生产和中药产业有了一定的发展, 出口贸易开始受到关注。20世纪90年代至2003年, 由于国内中药企业之间竞相压价、无序竞争, 再加上中药的质量标准不稳定、科技含量低等关键因素, 中药的现代化、国际化呈下降趋势, 中药出口整体增长速度不快, 其中中成药出口不能摆脱徘徊不前的状态。但令人欣喜的是, 在政府的重视及扶持下, 2004年我国中药对各大洲的出口呈现大幅度的增长, 到了2006年, 中国中药贸易进出口总额达到13.89亿美元, 同比增长23.88%。中药出口首次突破10亿美元大关, 达到10.90亿美元, 同比增长28.45%。2004至2006年我国中医药进出口结构和2006年出口市场居前国家分别见表1、表2。
从以上我国中药出口贸易市场的数据分析可以看出, 国际市场需要中药, 更需要高质量的中药。我国在中药出口贸易中体现以下特点:
(1) 出口市场扩大。亚洲仍然是中药出口主要市场, 但近10年中, 出口市场不断增加, 已由133个国家(地区) 增加至164个国家(地区) 。
(2) 中药产品出口金额占医药总出口金额比重不大。2006年出口值10.90亿美元, 占2006年医药类产品出口总额的3.7%。
(3) 以中药材出口为主, 中药植物提取物增速迅猛。近几年, 中药材占中药产品出口发展迅速, 5年内增长了4倍。
     表1 2004 — 2006年我国中医药进出口结构分布     单位: 亿美元   

进口总值
出口总值
中成药
出口值
中药提取物
出口值
中药材
出口值
2004年
2.26
7.25 
1.39 
2.23
3.62
2005年
2.40 
8.30
1.53
2.93 
3.84
2006年
2.99
10.90 
2.03
4.77
4.10

                数据来源: 中国医药保健品进出口商会
          表2 2006年我国中药各业态出口市场排名居前国家 

中药业态
排名居前国家
中药植物提取物
美国日本韩国德国印度非洲
中药材及中药饮片
日本韩国越南中国香港中国台湾
中成药
中国香港日本新加坡马来西亚印度尼西亚加拿大

从总体情况来看, 我国中药产业的出口贸易发展水平还是不够理想, 面临着很大的挑战。目前, 全世界每年中药贸易额正以10%速度递增, 而作为中药发源地的中国, 目前出口中药多以低附加值原料药材、中间体及一些中药提取物为主, 国外所用中药原材料有70% ~80%是从中国进口, 而中国的中成药出口比例不足5% , 这说明国内中药走向世界市场与周边国家还有很大的困难。
1.1中药出口商品结构及产品类型
药即中医用药,为中国传统中医特有药物。中药按加工工艺分为中成药、中药材。中药主要起源于中国,除了植物药以外,动物药如蛇胆,熊胆,五步蛇,鹿茸鹿角等;介壳类如珍珠,海蛤壳;矿物类如龙骨,磁石等都是用来治病的中药。少数中药源于外国,如西洋参
表一 2010年中药出口商品的分类及出口金额

分类
出口金额(亿美元)
同比增减(%)
所占比重(%)
中药类
4.64
10.07
100
保健品
0.4
20.45
8.65
提取物
2.04
6.11
43.9
中成药
0.5
14
10.83
中药材及饮片
1.7
11.64
36.62

                    数据来源:博思数据研究中心整理
 2010年以来,全球经济回暖迹象明显,全球经济进入“后危机”时代,国际市场需求进一步增加,我国中药产品对外贸易延续了2009年以来的增长态势,出现了较大幅度的上升。  
各类商品贸易冷暖不一,一季度,中药类商品对外贸易继续保持顺差,顺差额达到5.1亿美元。各单项商品中,提取物和中药材贸易的出口增幅都在44%左右,均为大幅顺差,中成药贸易仅有小幅顺差,提取物出口占中药类产品出口总额的63%,位居首位;中药材饮片出口占中药类产品出口总额的23%,位居第二;保健品贸易自2003年起一直呈现逆差,2009年是逆差额最高的一年,今年一季度继续呈现逆差。 
1.2中药出口的主要市场分布
以国家或地区来分,中国香港、日本和韩国和美国是我国中药出口的主要传统市场。2010年第三季度,按中药出口额排列,位列前四的依然是这四大市场,全年增幅均超10%。
其次,越南、新加波、马来西亚也是我国中药出口的主要市场。2010年1月,中国-东盟自由贸易区协议正式实施,我国与东盟各国间的贸易关税大幅降低,包括中药类商品贸易,中药进出口均快速增长。据统计,2010年我国对东盟出口中药3.37亿美元,同比增长26.97%。在2010年第三季按出口额排名中分列第5、6、7位,值得注意的是,其中新加波是第三季中增幅最为明显,超80%,新加波有比较完善的中成药注册管理规定,已经成为我国中成药出口东盟的主要目的国之一。
                       表一 2007~2010年中药出口额同比增减

年份
出口总额
(亿美元)
同比增减
占中药出口
总额比重
进口总额
(亿美元)
同比增减
顺/逆  
(万美元)
2007
1.53 
13.74%
12.97% 
1.46 
12.9% 
顺差7000
2008
1.71
11.06%
13.06%
1.83
24.58%
逆差1200
2009
1.6 
-4.23%
10.96%
1.76 
-3.88%
逆差1600
2010
1.93
18.05%
9.93%
2.18
23.71%
逆差2500

                   (数据来源:博思数据研究中心)
    表一的数据初步表明,中成药的出口竞争力一直都比较低,贸易条件一直在恶化,面临着非常激烈的国内外市场竞争。 中药主要出口市场的分布以大洲来分,中药的出口市场一直都集中在亚洲以及近年来需求都比较旺盛的北美洲和欧洲。亚洲所占中药出口额的比重最大,超过半数,北美洲次之,欧洲排到第三位,北美洲的出口额的比重逐年下降,而欧洲则逐年增加。
2、我国中药出口贸易面临的机遇
2.1 我国政府对中药产业发展的支持
中药产业作为“国家战略产业”发展已经写入我国《中药现代化发展纲要( 2002 — 2010年) 》, 现代中药作为重大专项已列入了国民经济和社会发展“十五”规划, 中药行业的发展业已列入了国民经济和社会发展“十一五”规划。在中药国际化方面, 国家颁布了《中药国际科技合作规划纲要(2006 — 2020年) 》。商务部将会同中药局制定中药国际服务贸易的政策措施, 促进中药服务更多地进入国际市场, 在对外援助、政府合作项目中安排一定的中药项目, 并积极支持中药产品出口。
2.2 知识产权意识及保护力度的加强, 推动中药产品发展
一直以来, 自主创新和知识产权是都备受关注的热点问题。在政府工作报告中, 更是多次提到知识产权问题, 知识产权正越来越受到来自国家层面的高度重视。健全知识产权保护体系, 加大知识产权保护力度, 严惩侵犯知识产权的行为等等, 这些都是政府工作报告中所强调的内容。在全面推进知识产权保护的过程中, 最具自主创新可能性的中药知识产权问题也被提上日程。
2.3 中药主流市场的经济复苏
“天人合一”思想的兴起, 使天然植物药的市场需求量增加, 世纪年代以来, 在世界范围内兴起了“回归大自然”潮流和“绿色运动”, 目前天然植物药国际市场年销售额已达300亿美元, 而且正以每年20%以上的速度增长, 国际植物药市场潜力巨大。此外, 国外中医和针灸热持续升温, 采用中药、针灸、推拿、气功治疗疾病的人数已占世界总人数的1 /3以上, 一些国家和地区明确规定了中医治疗和针灸治疗的合法资格。
3、中药出口遇到的问题
3.1中西方文化差异,西医的排他性
中药的定义是在中药理论指导下应用的药物(包括药材)。我国具有博大精深的中医理论,有众多的经典名著如《黄帝内经》《神农百草经》《伤寒杂病论》影响源远流长, 中医是将患者由某一疾病引起的各种不良反应当作一个整体来对待, 实施综合治疗, 而西医往往只是将疾病的病灶部位作为治疗的靶点。中医强调整体原则, 有很强的包容性, 这种思想使我们很容易接受西医; 但西医要按照自己的标准去理解中医, 所以有很强的排他性。
3.2.质量标准未与国际接轨
我国中药质量控制不精确、药品纯度不高、我国中药行业技术装备水平的落后, 使中药产品的质量和稳定性无法保障, 很多出口中药由于无法控制农残、重金属含量或含违禁成分而遭拒售。
3.3贸易壁垒和WTO的严格限制
2001年12月, 我国加入WTO, WTO的基本原则是在平等的前提下, 实现自由贸易。但是,为了保护本国的传统医药, 随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势, 在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时, 西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的W TO保护性措施———技术贸易壁垒( technical ba rrier to trade, 简称TBT) , 以阻止发展中国家的产品进入本国市场, 技术贸易壁垒已成为阻碍我国出口产品进入发达国家市场的首要的非关税壁垒。
3.4世界级亚洲部分国家的竞争
全世界每年中药贸易额正以10%速度递增, 其中日本占80%份额, 韩国占10% , 而中国仅占5%。同时日本、韩国、东南亚以及西欧的一些草药企业从中国低价购入原料药就地粗加工,运回国内精炼提取制剂后以高价返销‘抢滩’中国市场, ‘洋中药’对中国市场的冲击也越来越大。
4、促进我国中药出口贸易的对策措施
4.1立足中国面向世界,实现中药现代化
 近年来, 国家积极推行中药行业GMP认证, 同时鼓励中药企业进行兼并重组, 这一举措淘汰了相当一部分劣势企业, 经过近几年的重组, 中药行业已慢慢开始形成新的格局, 明显呈现出产业集中度不断增高的趋势, 现已形成“北有同仁堂, 南有广药集团”的两大强手局面, 其次太极集团、汇仁集团、天津天士力、成都地奥、长沙九芝堂等也在不同的领域和区域各有所长,而且中药企业逐渐在国内建立大型的研发中心, 加强国际交流与合作, 建立中药材生产质量管理标准体系, 加大对新药的研发力度, 推进中药材生产规范化、产业化和集约化进程。
4.2建立国际化中药技术标准体系突破技术壁垒
当前世界,经济全球化、市场一体化已是大势所趋,而真正能够在各个国家和地区之间起到“桥梁”和“纽带”的作用就是技术标准,只有全球按照同一个标准组织生产和贸易,市场机制才能在更大的范围和更广阔的领域发挥作用。建立国际化中药技术标准,确立植物药领域的国际主导地位无疑是中药出口企业或政府控制中药国际贸易“话语权”的不二法宝。政府应该集中高校、科研院所、中药类产品出口企业各方力量,建立中药材特有的技术标准,制定中药材适宜地区种植指南,修订中药材质量标准性状描述,制定中药农药残留标准,制定和完善中药饮片技术标准,制定中药提取物的技术标准,制定饮片包装技术标准、制定中药配方颗粒标准、加强对中成药生产过程的控制、提高和完善中成药质量标准。其中中药质量控制与保障是中药现代化、产业化及国际化的核心问题,应尽快建立和完善以下标准的建立:中药材生产管理规范(GAP)、中药新药临床前试验质量管理规范(安全性、有效性评价,GLP)、中药新药临床试验质量管理规范(GCP)、中药生产质量管理规范(GMP)、中药储藏经营质量管理规范(GSP)及各规范配套的技术操作规范(S0P),以促进中药质量的全面管理、控制与保障。
4.3吸收投资请进来,加大中药产业资本投资
 中药是我国医药行业“十一五”规划的重点发展领域之一。政府对中药行业的发展导向和相应的扶持政策, 提高了投资者对中药产业的利润预期, 提高了产业吸引力。国内一些行业的投资界普遍看好中药产业, 金融、证券业纷纷抢滩中药高技术项目, 大批上市公司把投资中药作为企业转型和扩展经济规模的新方向, 来自烟草、房地产、日化等行业的大量投资正流向中药领域。
此外, 新加坡、香港等地的财团也已开始在我国内地发展中药科技基地。新世界集团、和记黄埔、李锦记等财团已分别进军四川、上海和广东等地的中药业。近年来港澳台及外商投资资产总额累计已达103亿元。
4.4中医药文化推广瞄准国际化以期突破文化壁垒
    中医中药与西医西药理论是完全不同的两个理论体系。中医中药要走向世界,不仅自身有与世界接轨的问题,同时也有西方人对其认识认同与文化接轨问题。因此,作为“中枢神经系统”角色的政府要把中医药国际交流与合作纳入国家外交、文化、科技、贸易等发展战略中,积极开展高层次、高水平的实质性中医药交流与合作,以期突破中药出口的文化壁垒。针对西方国家的一般公众,政府和中药类产品出口企业应充分利用中外交流节等各种机会,开展形式多样、内容丰富的中医药文化讲座、中医文化展览、中医药文化节等活动。政府还应组织人力和财力对中医药进行重新梳理、规范翻译并进行大深度、大广度、多维度地宣传,尽可能让西方公众能够全方位地接触并较好地理解中医药,使其对中医药有所认识认同,尽最大可能消除中西文化差异带来的偏差和误解。
另外,政府应让中医药积极参与世界卫生组织(WHO)的医疗合作,以体现中医药治疗疾病优势和特色,培养开拓中医药国际市场的文化使者,如中医药防治艾滋病(中坦)、合办魁茨汀中医院(中德)、中医药治疗大肠肛门疾病(中日)、中草药防治血液病(中澳)、中医药治疗哮喘(中俄)、中医药防治肿瘤和糖尿病(中意),《中国国家药典委员会和美国药典委员会合作谅解备忘录》(2008年~2010年)等,这些合作项目可以通过官方自身主动推广,能更好地推进中医药文化在世界范围内传播,吸引西方国家留学生学习中医药,不仅可以在西方各国的有关大学传播中医药,更可以到达“以医带药”的目的。
4.5克服贸易壁垒及文化差异影响,提升竞争力
随着我国中药参与国际市场竞争的广度与深度不断加深, 医药出口贸易面临的困难与挑战亦将越来越多, 特别在绿色贸易壁垒方面体现较为深刻。在克服贸易壁垒及文化差异影响方面, 我们的具体措施如政府加强国际合作, 并通过多边合作, 运用WTO争端解决程序, 积极应对绿色壁垒; 还有按国际标准规范国内医药相关质量标准, 规范企业等组织在生产、服务和活动过程中的行为, 不仅可以使产品冲破绿色贸易壁垒, 还可以为企业树立良好的绿色形象, 从而极大地提高企业的整体竞争力等。
结论
2006年是我国“十一五”规划的开局之年, 中药进出口贸易的喜人局面无疑给医药行业“十一五”规划的实施开了个好头。2007年也取得了相当好的成绩, 进入2008年对于中药业来说, 更是利好不断。 国家财政将加大对中药的支持力度, 国家发展和改革委员会将现代中药确定为三大重点资助领域之一等等, 政策的倾斜将进一步加快我国中药产业的发展, 全力推进我国从现代化走向国际化。
【参考文献】
[1]王学东.金融危机下中药国际营销环境分析[J].工业技术经济,2009
[2]钟可芬.中成药出口谋求突破[N].医药经济报,2007
[3]周婷.文化营销,国际贸易的温柔利器[J].进出口经理人,2008.
    [4] 李洪中药国际市场环境分析及进入国际市场的策略[J]. , 2009
    [5] 金丹凤. 中药知识产权保护的现状分析与对策[J]. 2009.

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